El Parque Jefferson incluye parte del programa de subvención congresional original de 1860 y parte del Pueblo de Highlands incorporado, que fue anexado a Denver en 1896. El General William H. Larimer cruzó el Río Platte el 11 de diciembre de 1858 y diseñó el Pueblo de Highland. Cuando la Ciudad de Denver y Auraria se fusionaron en 1861, Highland fue incluida en la fusión; y desde entonces fue conocida como Denver Norte.
Cuando se inició la Cervecería Rocky Mountain en el Parque Jefferson a cargo de John Good en 1859. Phillip Zang se unió al negocio en 1869 y al final adquirió la cervecería y le cambió el nombre a Cervecería Zang. Parte del edificio original todavía está en pie en el lado este de las calles 7a. y Water como la Compañía de Manufactura Luxerest.
El Pueblo de Highlands estaba destinado para ser un suburbio elite, una comunidad residencial donde los hombres trabajaban durante el día y se retiraban por las noches a Highland. La gente de Highland eran personas muy orgullosas, de su aire puro, su agua pura (artesiana), sus casas elegantes, sus buenas escuelas y su alta moralidad. El área residencial Highlands era un pueblo de puritanos en los tiempos cuando Denver era conocido de costa a costa por sus juegos de apuestas, su prostitución y su atrevida vida.
El pueblo estaba conformado por 35 subdivisiones con nombres de calles, dirección y dimensión de lotes que no se sometían a las normas de la ciudad. Como regla general, se permitía construir en lotes de 25 pies cuadrados; y algunas empresas constructoras pusieron una hilera de pequeñas casas góticas construídas muy cercanas unas a otras y rodeadas de acres de lotes vacíos. Cualquiera de las cuadras del parque Jefferson de hoy tienen casas que representan la arquitectura de las décadas de 1890, 1910 y 1920, además de la de los años 40 y 50. Después del apogeo de la construcción que ocurrió a fines de la Segunda Guerra Mundial, quedaron muy pocos lotes vacíos en Denver Norte.
La mayor afluencia de residentes llegó en la década de 1890 con la imigración de irlandeses, alemanes e ingleses. La llegada de la comunidad chicana no empezó sino hasta después de la Segunda Guerra Mundial.